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    2019,如何决战“贫中之贫”
    ——深度贫困地区代表委员聚焦脱贫攻坚战

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      新华社记者 张海磊 丁怡全 王沁鸥

      2019年是脱贫攻坚的关键之年。政府工作报告提出,打好精准脱贫攻坚战。要加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,落实对特殊贫困人口的保障措施。

      对于深度贫困地区,当地脱贫攻坚情况怎样?未来将如何啃下“硬骨头?#20445;?#20915;胜脱贫攻坚战?记者采访了来自深度贫困地区的代表委员。

      变化喜人

      冲刺期难度不小

      “去年,家乡建起了一座座漂亮的房?#21360;?#19968;条条通村路。贫困户们已经由家徒四壁变为睡觉有?#36130;獺?#20570;饭有灶台、娱乐有电?#21360;!?#20840;国人大代表、四川省凉山彝族?#28798;?#24030;昭觉县庆恒村党支部书记吉克石乌说起家乡的变化不禁感慨。

      变化令人欣喜——

      四川大凉山是全国14个集中连片特困地区之一。2018年,凉山州实现19.9万人脱贫、500个贫困村退出,贫困发生率降至7.1%。

      “过去独龙江乡一年时间里半年是大雪封山的,与?#26639;?#32477;。今年?#33322;冢?#26449;里的小伙用手机网购了一把小提琴。”全国人大代表、云南省怒江傈僳族?#28798;?#24030;贡山独龙族怒族?#28798;?#21439;人大常委会主任马正山说,2018年年底“直过民族”独龙族从整体贫困实现了整族脱贫,贫困发生率下降到了2.63%,独龙江乡1086户群众全部住进了新房……

      任务依然繁重——

      云南怒江州2018年实现3.02万人脱贫,但还有206个贫困村,14.29万建档立卡贫困人口;四川凉山州还需完成31.7万贫困人口脱贫,618个贫困村退出,11个贫困县摘帽……

      全国人大代表、云南省怒江傈僳族?#28798;?#24030;州长李?#24149;?#35828;,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头的冲刺期,时间紧,工作任务重,难度大。

      ?#28304;耍?#21513;克石乌深有感触,在四川代表团审议政府工作报告时她作发言:“凉山州目前只有一条京昆高速,全州11个贫困县均不通高速公路,这是贫困地区长远发展迫?#34892;?#35201;解决的短板。”

      截至2018年,我国贫困人口还有1660万人,今年政府工作报告提出再减少农村贫困人口1000万人以上。代表委员认为,“三区三州”等深度贫困地区在全国脱贫攻坚大局中有特殊重要地位,必须集中优?#31080;?#21147;攻坚,齐心协力打赢脱贫攻坚战。

      巩固成果

      激发贫困户内生动力

      据预算报告,今年中央财政专项扶贫资金?#25165;?260.95亿元,增长18.9%,增量主要用于深度贫困地区。怎么分好、花好各类扶贫资金和利用好国家扶贫政策,考验地方政府的决策和智慧。

      “我们一定抓住精准和落实这两个问题导向,继续?#36139;?#36793;疆地区群众脱贫。”马正山说,要对扶贫资金和项目实行最严格的监管,纪委、财政、审计等要严格资金分配、使用、验收?#26041;冢?#24418;成齐抓共管的工作机制。

      全国人大代表、西藏?#28798;?#21306;山南市委副书记、市长普?#32423;?#29664;建议,要用好各项支持政策,抓住政策“窗口期?#20445;?#25918;大政策效应,把各项政策措施转化为具体项目、专项资金、工作进度。

      代表委员认为,民族地区、边疆地区自然条件相对恶劣,历?#38750;?#36134;多,如果只坐等输血,脱贫成果必然不可?#20013;?#19968;定要“输血与造血”“扶志与扶智”相结合,在激发贫困群众内生动力上下功夫。

      今年,新疆计划开展各类职业培训110万人(次),通过?#20013;?#23454;施就业扶贫三年规划,落实转移企业就业社会保险?#22266;?#32844;业培训?#22266;?#31561;就业扶贫政策,实行转移就业贫困家庭劳动力基本劳动素质培训全覆盖。

      政府工作报告提出,脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。?#23433;?#19994;扶贫要以市场为导向。”全国人大代表、西藏?#28798;?#21306;山南?#26143;?#32467;县拉玉乡党委委员扎西江村说,“西藏的绿色产业资源具有独特特点,我们将因地制宜进行更合理的产业布局规划。”

      目前还有100多万农村贫困人口饮水安全问题没有解决,看不上病和看不起病的问题依然存在,每年有五六十万孩子辍学,仍然有一部分农村贫困人口住危房。

      围绕控辍保学、健康扶贫等突出问题,凉山州将实施新一轮教育振兴计划,“一村一?#20303;?#25552;升工程;?#24179;?#27665;族地区15年免费教育、彝区藏区“9+3”免费职?#21040;?#32946;;把无业可扶、无力脱贫的特困人员全部纳入低保兜底。

      不松劲不懈怠

      以实干打赢攻坚战

      代表委员们认为,向深度贫困发起总攻,关键在人,要坚定信心,?#24213;?#24403;头。

      决心不动摇——

      来北京前,庆恒村已经开始谋划成立养殖合作社,带动群众实施借羊还羊项目,努力巩固脱贫成果。

      困难不容低估,但“信心不可动摇,干劲不能松懈?#20445;?#21513;克石乌说:“脱贫攻坚、乡村振兴路再难走,我也要与庆恒村群众努力干好,一定能奔出好日?#21360;!?/span>

      真抓实干攻坚——

      近期,云南怒江州政府与苏宁拼购签订战略合作协议,苏宁在怒江州落地“拼基地?#20445;?#23558;当地的特色农产品销往全国各地。

      李?#24149;?#35748;为,政府工作报告就打好脱贫攻坚战作出一系列部署,接下来,要抓好执行和落实。“要?#23567;?#20107;不避难、义不逃责’的使命感,咬定脱贫目标,在完善扶贫长效机制、产业扶贫精准施策上扑下身子,抓对接、抓落实、抓见效。”

      以作风促实效——

      ?#38382;?#20027;义、官僚主义现象,影响脱贫攻坚?#34892;平?#34394;假脱贫、指标脱贫、游走脱贫等还在一些地方不同程度存在。

      党员干部是脱贫攻坚战场的先锋,必须思想先行、行动先干。全国政协委员、凉山彝族?#28798;?#24030;人大常委会主?#26410;?#20037;木甲说:“我们将深入查找脱贫攻坚中普遍性、倾向性问题,用作风建设的成果保障扶贫举措的落实,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。”

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